Lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở có làm tăng biên chế, chi ngân sách?

Trên 70 tuổi có thể tham gia lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở

Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!

Báo cáo một số vấn đề lớn về giải trình, tiếp thu, sửa đổi dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết. Được biết, một số ý kiến ​​đề nghị bổ sung cụm từ “quyền hạn” vào phạm vi điều chỉnh tại Điều 1, đồng thời bổ sung điều khoản quy định về quyền hạn của lực lượng này trong dự thảo Luật.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến ​​về dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến ​​về dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Liên quan đến ý kiến ​​trên, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho rằng, phải gắn thẩm quyền với chủ thể mang quyền lực nhà nước để thực hiện chức năng quản lý nhà nước và thực thi quyền lực nhà nước.

“Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là lực lượng quần chúng tự nguyện, không thực hiện chức năng quản lý, không thuộc bộ máy nhà nước mà bản chất hoạt động là tham gia hỗ trợ theo chỉ đạo của nhân dân. .” chỉ đạo, phân công, chỉ đạo trực tiếp của Công an cấp xã” – Ông Lê Tấn Tới nhấn mạnh.

Vì vậy, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội không bổ sung cụm từ “quyền hạn” vào phạm vi điều chỉnh và không bổ sung quy định về quyền hạn của lực lượng này. .

Tuy nhiên, để tiếp nhận đúng đắn ý kiến ​​của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc phòng và An ninh xin rà soát, bổ sung một số nhiệm vụ độc lập của lực lượng này tại các Điều 7, 8, 10 và 12 để thể hiện quyền và nghĩa vụ của mình. trách nhiệm của lực lượng này khi thực hiện nhiệm vụ độc lập.

Một số ý kiến ​​đề nghị làm rõ, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở chịu sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ủy, sự quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân cùng cấp và phân công nhiệm vụ. , Công an cấp xã hướng dẫn, kiểm tra.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhận thấy ý kiến ​​của các đại biểu rất xác đáng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự và các lực lượng làm nhiệm vụ này đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng. , quản lý và điều hành của chính phủ.

Bảo vệ an ninh trật tự là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng Công an nhân dân là nòng cốt, chủ trì, chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong tham mưu, tổ chức thực hiện.

Lực lượng Công an nhân dân có trách nhiệm giúp Chính phủ cùng cấp quản lý về tổ chức, hoạt động, chỉ đạo, quản lý của quần chúng tham gia; Trực tiếp phân công, hướng dẫn, kiểm tra các lực lượng quần chúng tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

Kết hợp với ý kiến ​​của các đại biểu Quốc hội nêu trên, Ủy ban Thường vụ Quốc phòng và An ninh xin tiếp thu, sửa đổi khoản 2 Điều 4 và các quy định có liên quan tại Điều 3 và khoản 1 Điều 5 của dự thảo Luật để xác định rõ những lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, chịu sự lãnh đạo “toàn diện” của Đảng ủy và sự quản lý, “chỉ đạo, điều hành” của Ủy ban nhân dân cấp xã.

Nhiều ý kiến ​​đề nghị bổ sung quy định về độ tuổi tối đa để đảm bảo điều kiện sức khỏe khi thực hiện nhiệm vụ; Chúng tôi đề nghị xem xét các quy định về tiêu chuẩn văn hóa để đảm bảo tính khả thi.

“Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh mong muốn được tiếp nhận, chỉ đạo nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi cụ thể Điều 13 dự thảo Luật đã được tiếp thu, sửa đổi để quy định rõ tiêu chuẩn, điều kiện tham gia đều từ 18 tuổi trở lên. đến 70 tuổi. Trường hợp từ 70 tuổi trở lên và có đủ sức khỏe thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của Công an xã” – Ông Lê Tấn Tới nói.

Đồng thời, điều chỉnh quy định trình độ học vấn là có bằng tốt nghiệp hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở trở lên; Đối với khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số có thể lựa chọn người đã hoàn thành chương trình giáo dục tiểu học.

Lo ngại có thể tăng lương và chi tiêu ngân sách nhà nước

Có ý kiến ​​đề nghị đưa ra tiêu chuẩn là “không tiền án tiền sự”, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhận thấy, nếu tiêu chuẩn “không tiền án tiền sự” là không đúng quy định của pháp luật. quy định của Bộ luật Hình sự về những trường hợp đã được xóa án tích và Luật Xử lý vi phạm hành chính đối với những trường hợp đã hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý hành chính; Đồng thời, nó không phù hợp với thực tế.

Lực lượng an ninh trật tự cơ sở có tăng cường biên chế và chi ngân sách?
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu tại buổi làm việc

Vì vậy, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép giữ nguyên quy định này như dự thảo Luật đã được thông qua và sửa đổi.

Có lo ngại khi Luật này được ban hành có thể làm tăng biên chế, tăng chi ngân sách nhà nước; Vì vậy, cần tính toán kỹ, hoàn thiện các quy định liên quan của dự thảo Luật để đảm bảo cân đối các nguồn lực, bao gồm tài chính, cơ sở vật chất và con người.

Về nội dung này, sau khi có yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã có Báo cáo số 518/BC-CP ngày 6/10/2023 đánh giá tác động đến điều kiện nhân sự, kinh phí, bảo hiểm. Bảo đảm lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

“Theo báo cáo của Chính phủ, với việc thành lập Đội Bảo vệ An ninh trật tự và kinh phí dự kiến ​​sẽ không tăng về số lượng tham gia và không tăng tổng kinh phí so với thực hiện hiện nay. có giải trình của Chính phủ (tại cuộc họp lúc 17h30 ngày 01/11/2023)” – Ông Lê Tấn Tới nói.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, đối với dự án luật này, qua thảo luận tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội đánh giá cao sự tiếp thu, chỉnh lý, giải trình của cơ quan soạn thảo, cơ quan. chủ trì cuộc điều tra.

Đặc biệt, Quốc hội đánh giá cao mô hình, cơ chế tổ chức lực lượng, nguyên tắc lãnh đạo, chỉ huy, kiểm soát và việc cụ thể hóa từng bước bổ sung một số trách nhiệm của lực lượng này.

Về mô hình, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, đây là mô hình được Chính phủ xây dựng trên cơ sở sự tham gia tự nguyện của quần chúng, hoạt động theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo, điều hành, quản lý Chính phủ. sự cho phép. Cơ chế này đã được chứng minh rõ ràng. Tiếp thu ý kiến ​​đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp, dự thảo luật thể hiện rõ nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo của lực lượng này, bảo đảm đúng với tính chất của lực lượng.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng khẳng định, về bảo đảm điều kiện kinh phí, so với mức chi hiện nay sẽ không tăng ngân sách. Mức tăng trong thời gian tới có thể được địa phương quy định nhằm đảm bảo yêu cầu cao nhất về an ninh, trật tự ở từng địa phương, tùy theo tình hình thực tế.

Viết một bình luận